Україна на шляху до вступу в Євросоюз має доволі мінливі результати. З одного боку, вона отримує високі оцінки у сфері зовнішньої політики та оборони, вже відкрила чотири з шести переговорних кластерів і має перспективу перейти до попереднього закриття окремих розділів до 2027 року. Але погано підготовлене законодавство, невиконані обіцянки та повільний темп реформ гальмують процес. У 2022 році Україна та Молдова в один день отримали статус кандидатів на вступ до ЄС. Однак зараз Молдова помітно випереджає Україну у виконанні необхідних завдань.
Про це пише Бабель.
Досягнення України на шляху до ЄС неможливо заперечити. Членство для нас перестало бути просто запиленою мрією, яка застигла на одній точці.
13 жовтня 2026 року стало результативним для України: тепер відкриті чотири з шести переговорних кластерів. А вже 4 листопада країна отримала високу оцінку — «дуже хороший прогрес» — у сфері зовнішньої політики та оборони. Україна проводить реформи заради вступу до ЄС навіть під час повномасштабної війни. Але війна не дає нам привілейованого становища.
Ще нещодавно Україна могла отримати останні два кластери, але останнє слово було за Угорщиною. Будапешт пов’язував підтримку євроінтеграції України з розширенням прав угорської меншини на Закарпатті. Верховна Рада ухвалила відповідний закон, який підписав Володимир Зеленський. Він розширив можливості навчання мовами національних меншин, зокрема угорською. Однак два кластери Україна досі не відкрила.
Українська сторона не вважає це новим вето Угорщини. Посол України в ЄС Тарас Качка в інтерв’ю Euronews пояснив, що Будапешту потрібен «трохи часу», щоб вивчити великий обсяг документів.
В Україні все ще є проблеми з виконанням вимог ЄС?
Брюссель найбільше турбує повільний прогрес України в судовій реформі. Київ досі не завершив відбір суддів і не виконав рекомендацій щодо прозорого призначення прокурорів. ЄС вимагає чітких правил призначення та звільнення генпрокурора, конкурсного відбору прокурорів і незалежної перевірки кандидатів до Верховного Суду.
Окрема проблема — боротьба з корупцією. Єврокомісія визнає, що антикорупційні органи загалом працюють незалежно та ефективно. Але самого викриття схем недостатньо: Брюссель очікує, що справи передаватимуть до суду, а винні отримуватимуть реальні вироки.
“Головна претензія до України в тому, що її зобов’язання й обіцянки не відповідають ані швидкості, ані якості їхнього виконання. Вступ — це процес, заснований на досягненнях: на тому, як країна змінюється, проводить реформи й виконує вимоги, однакові для всіх нових членів”, — вважає голова Комітету Верховної Ради з питань інтеграції України до Європейського Союзу Іванна Климпуш-Цинцадзе.
Іванна Климпуш-Цинцадзе. Фото: ВРУ
Як ЄС допомагає пришвидшити вступ України
Єврокомісія створила спільну робочу групу з українським урядом — FEAT Task Force, щоб допомогти швидше виконати умови вступу. Вона зосередиться на судовій реформі, роботі прокуратури, боротьбі з корупцією та захисті прав людини.
Результати оцінять у звіті IBAR. Позитивна оцінка Єврокомісії дасть змогу перейти до попереднього закриття переговорних розділів. Посолка ЄС в Україні Катаріна Матернова сподівається, що це станеться вже навесні 2027 року:
“Є великі амбіції зробити це вже навесні наступного року. Побачимо, чи вдасться”.
Молдова почала працювати з такою групою ще в липні 2026 року. За планом Єврокомісії, у 2027 році вона може попередньо закрити 25 переговорних розділів, тоді як Україна — лише сім. Різниця становить 18 розділів, що чітко показує, наскільки швидше Молдова просувається до членства в ЄС.
Зеленський вважає неправильним розділяти Україну та Молдову на шляху до вступу в ЄС
23 червня 2022 року обидві країни отримали статус кандидатів на вступ до ЄС. Однак зараз Молдова просувається швидше. Попри це, Володимир Зеленський закликає не розділяти їхні євроінтеграційні шляхи. Про це він заявив 16 жовтня на саміті Європейської ради в Брюсселі.
“Я сподіваюся, цього не станеться. Це морально неправильно”, — сказав президент.
16 жовтня 2026 року в Брюсселі, під час засідання Європейської ради. Фото: Офіційна фотогалерея Ради ЄС
За його словами, Україна допомагає Молдові протистояти російським спробам дестабілізації, зокрема через Придністров’я. Тому Київ просить ЄС враховувати внесок України в безпеку регіону.
У Брюсселі ж наголошують, що кожну країну оцінюють за її результатами. Хто швидше виконує проміжні критерії, той може швидше просуватися до членства. Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос назвала Молдову «найуспішнішою ученицею у своєму класі», а тепер — і найрезультативнішою країною-кандидаткою.
Чому Молдова випереджає Україну?
Молдова раніше перевірила законодавство на відповідність нормам ЄС і почала готуватися до виконання проміжних критеріїв. Після виборів 2025 року проєвропейська партія PAS зберегла більшість у парламенті, тому уряду легше ухвалювати необхідні закони. Українській владі натомість доводиться шукати голоси серед різних парламентських груп.
Молдова прагне завершити переговори до 2028 року, напередодні президентських виборів, які можуть вплинути на підтримку проєвропейського курсу. Україну ж до швидшого вступу підштовхують безпекові потреби через війну.
